اخذ عوارض از محدوده زوج و فرد؛ قانونی یا غیر‌قانونی؟

شهردار تهران می‌گوید اخذ عوارض از محدوده زوج و فرد بر اساس مصوبه شورا است؛ این درحالی است که شورای شهر تهران و پلیس تاکید دارند دریافت عوارض از این محدوده غیر قانونی است.

 به گزارش خبرنگار مهر، انگار چالش بین شهرداری و شورا در حوزه حمل و نقل تمامی ندارد. ورود پلیس و نهادهای نظارتی نیز سبب نشده تا تغییری در رویه مدیران ترافیکی شهرداری ایجاد شود و این بلاتکلیفی در مدیریت ترافیکی تهران، شهروندان را نیز دچار مشکل کرده است.

چالش تازه بر سر اخذ عوارض از خودروها در محدوده زوج و فرد است، موضوعی که شورای شهر تهران آن را غیر‌قانونی می‌داند و سازمان بازرسی کل کشور به آن ورود کرده است.

محسن پورسید آقایی معاون حمل ونقل و ترافیک در یک برنامه رادیویی مدعی شد، این بند از مصوبه طرح ترافیک شهرداری تهران مورد اختلاف کمیسیون‌های شورای شهر است و کمیسیون نظارت و حقوقی شورای شهر تهران به آنها اعلام کرده و تفسیر آنها از مصوبه شورا درخصوص اخذ عوارض نیز درست است.

این ادعا به فاصله یک روز تکذیب شد. ابراهیم امینی اعلام کرد دو جلسه در این رابطه گذاشته شده است، اما به تصمیم‌گیری نهایی منتج نشده و به‌این‌ترتیب هیچ نتیجه‌ای هم به معاونت حمل و نقل و ترافیک اعلام نشده است.

انگار چالش بین شهرداری و شورا در حوزه حمل‌و‌نقل تمامی ندارد؛ چالش تازه بر سر اخذ عوارض از خودروها در محدوده زوج و فرد است، موضوعی که شورای شهر تهران آن را غیر‌قانونی می‌داند؛ ورود پلیس و نهادهای نظارتی نیز سبب نشده تا تغییری در رویه مدیران ترافیکی شهرداری ایجاد شود 

محمد علیخانی رئیس کمیسیون عمران و حمل و نقل شورای شهر تهران هم خطاب به مدیران ترافیکی شهرداری گفت: به‌طور مکتوب اعتراض نسب به اخذ عوارض از محدوده زوج و فرد به مدیران ترافیکی شهرداری اعلام شده است و شهرداری هم موظف است نظر رسمی و مکتوب کمیسیون نظارت را ارائه نماید.

 پلیس؛ دریافت عوارض غیرقانونی است

 پلیس نیز در واکنشی دوباره اعلام کرد، اخذ عوارض از محدوده زوج و فرد از شهروندان غیر‌قانونی است. اما شهردار تهران امروز در اظهار نظری اعلام کرده است این عوارض را بر اساس مصوبه شورای شهر تهران می‌گیرد و در فرمانداری نیز این مسئله تایید شده است. محمد علی کرونی، دبیر کمیسیون عمران و حمل و نقل شورای شهر تهران هم در واکنش به این اظهارات مسئولان شهرداری که با اسناد به مصوبه شورا این عوارض اخذ شود به مهر می‌گوید : اگر قرار بر اخذ عوارض از محدوده زوج و فرد بود که ضرایب آن را  نباید حذف می‌شد.

وی ادامه داد: شورای شهر، ضریب نیم را برای عوارض محدوده زوج و فرد حذف کرد، حالا مدیران شهری گویا می‌خواهند با ضریب یک و نیم از مردم پول بگیرند.

اخذ عوارض بر چه مبنای صورت می‌گیرد؟

کرونی اضافه می‌کند: با وجود آنکه خروجی‌های زوج و فرد دوربین ندارد، پس بر چه مبنایی عوارض محاسبه می‌شود؛ و اگر کمیسیون تخصصی شورا که همان کمیسیون عمران و حمل و نقل است که این لایحه را برای تصویب به صحن فرستاده، پس خود بطور واضح می‌داند که به چه منظور آن را ارسال کرده است. 

این سخنان را معاون عمرانی فرماندار تهران نیز تایید کرد و در اظهار نظری گفت: فرمانداری با هرگونه اخذ عوارض برای محدوده فوق مخالفت کرده است؛ لذا طبق ماده ۱۸ تخلفات راهنمایی و رانندگی و قانون رسیدگی به این دسته از تخلفات، در صورت تردد غیرمجاز در محدوده زوج و فرد، راننده فقط مشمول جریمه راهنمایی و رانندگی خواهند شد و اخذ هرگونه عوارض از سوی شهرداری ممنوع است.

فرمانداری با هرگونه اخذ عوارض برای محدوده زوج و فرد مخالفت کرده است؛ لذا طبق ماده ۱۸ تخلفات راهنمایی و رانندگی و قانون رسیدگی به این دسته از تخلفات، در صورت تردد غیرمجاز در محدوده زوج و فرد، راننده فقط مشمول جریمه راهنمایی و رانندگی خواهند شد و اخذ هرگونه عوارض از سوی شهرداری ممنوع است

پیش از این ناصر سراج  رییس سازمان بازرسی در پاسخ به این سوال که نتیجه استقرار بازرسی در شهرداری و به ویژه در معاونت حمل و نقل در راستای بررسی طرح ترافیک به کجا رسید، گفته بود: نمایندگان ما در حال بررسی موضوع هستند، به خصوص در رابطه با طرح ترافیک که اختلافاتی در این راستا مطرح است. نیروی انتظامی در رابطه با نحوه ورود و خروج از طرح زوج و فرد نیز اختلافاتی با شهرداری دارد که هنوز حل نشده است.

وی در واکنش به این نکته که شهرداری تهران درباره طرح ترافیک، وجوهی را جدیدا دریافت می‌کند، گفت: نیروی انتظامی اعلام کرده شهرداری حق این کار را ندارد و این موضوع مخصوص ناجا و به‌طور ویژه راهنمایی و رانندگی است که آنها باید ورود کنند. این مسئله هم از موضوع های اختلافی است که نیاز به زمان بیشتری دارد. بر‌این‌اساس مواردی که شهرداری اعلام می‌کند و وجوهی که به بحث عوارض اضافه می‌کند خلاف قانون اعلام شده است.

اخذ عوارض اخذ 2 بار جریمه از مردم

نکته‌ای که قاضی سراج به آن اشاره کرده و پلیس به آن اشاره دارد، اخذ دو بار جریمه از مردم برای ورود به محدوده زوج و فرد است.

سردار حسین رحیمی فرمانده انتظامی پایتخت در این ارتباط گفت: بنده باورم بر این است که نمی‌توان دو بار از افراد به دلیل ورود غیرمجاز پول دریافت شود؛ یکبار به عنوان عوارض و یکبار با نام جریمه. نیروی انتظامی نمی‌داند که شهرداری تهران به استناد کدام ماده قانونی در صورت تردد غیرمجاز در محدوده زوج و فرد از شهروندان عوارض دریافت می‌کنند؛ دوستان باید جواب بدهند که کدام ماده قانونی است و به نیروی انتظامی و راهنمایی و رانندگی هم آن ماده قانونی را اعلام کنند.  

به نظر می‌آید با توجه به شفاف‌سازی نهادهای اجرایی و نظارتی تفسیری که شهرداری از این مصوبه کرده است تفسیر دقیقی نبوده است.