اعتراض مشترک تشکلهای عالی کارگری و کارفرمایی به عزل مدیرعامل تامین اجتماعی؛ برکناری سالاری، غیرقانونی و فاقد اعتبار است
نمایندگان تشکلهای عالی کارگری و کارفرمایی در هیات امنای سازمان تامین اجتماعی، در نامهای مشترک به تغییر ناگهانی مدیرعامل تامین اجتماعی اعتراض کردند.
به گزارش ایلنا، در این نامه که خطاب به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی نوشته شده و رونوشت آن برای سران سه قوه ارسال شده، آمده است: نمایندگان تشکلهای کارگری و کارفرمایی در ترکیب هیات امنای تامین اجتماعی و صندوقهای تابعه به استحضار میرساند که در شرایط حساس و کمسابقه کشور، ازجمله شرایط جنگی، فشارهای اقتصادی، افزایش نگرانیها و حساسیتهای اجتماعی و مشکلات معیشتی مردم، اتخاذ هرگونه تصمیم مهم درباره تأمین اجتماعی نیازمند نهایت تدبیر، آرامش و دوراندیشی است. تأمین اجتماعی صرفاً یک دستگاه اجرایی نیست بلکه مستقیماً با زندگی و معیشت میلیونها کارگر، کارفرما، بازنشسته و خانوادههای آنان ارتباط دارد. از سوی دیگر، ناترازیها و چالشهای مالی و تعهدات سنگین سازمان، حساسیت تصمیمات مدیریتی را چند برابر کرده و هرگونه تغییر یا تصمیم شتابزده میتواند ضمن ایجاد بحران اجتماعی در آینده آثار گستردهای بر اعتماد عمومی و ثبات سازمان داشته باشد. در چنین شرایطی، به اعتقاد اینجانبان، مصلحت کشور و سازمان اقتضا میکند تصمیمات مهم با حداکثر تدبیر، همفکری و استفاده از ظرفیت همه ارکان قانونی سازمان اتخاذ شود و پیش از هر اقدامی، فرصت کافی برای گفتوگو، بررسی موضوع و یافتن بهترین راهکار فراهم شود.
در بخش دیگری از این نامه با اشاره به نبود مبنای قانونی نصب و عزل مدیرعامل آمده است: مطابق قانون مدیریت خدمات کشوری و چگونگی تعیین مدیریت تأمین اجتماعی و صندوقهای بازنشستگی و بیمههای درمانی، نصب و عزل مدیرعامل تأمین اجتماعی با پیشنهاد هیأت امنا و تأیید و حکم وزیر انجام میپذیرد و نصب و عزل مدیرعامل را با پیشنهاد هیأت امنا و تأیید و حکم وزیر و برای مدت چهار سال مقرر کرده است.
بنابراین نقش هیأت امنا در این فرآیند صرفا تشریفاتی نیست زیرا پیشنهاد این رکن طریقیت داشته و جزو الزامات فرآیند قانونی نصب و عزل است و هرگونه اقدام مغایر آن خلاف قانون و اساسنامه بوده و فاقد اعتبار و بلااثر خواهد بود. همچنین مدیرعامل با طی فرآیند قانونی پیشنهاد هیأت امنا و صدور حکم وزیر منصوب شده و تغییر وی پیش از پایان دوره قانونی، ماهیت «عزل یا تغییر پیش از موعد» دارد. آییننامه اجرایی هیأت امنا تأمین اجتماعی صراحتاً «پیشنهاد نصب یا عزل و تغییر پیش از موعد مدیرعامل» را از وظایف هیأت امنا دانسته و مقرر کرده این پیشنهاد برای بررسی، تأیید و صدور حکم به وزیر ارائه شود. بنابراین وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی نمیتواند با تسری و توسعه صلاحیت خود به جای هیأت امنا تصمیمگیری کند. در بخش دیگری از این نامه با تاکید بر ضرورت اطلاعرسانی کامل و به موقع به هیأت امنا درباره مشکلات احتمالی تامین اجتماعی آمده است: چنانچه مبنای تغییر مدیریت، وجود اشکالات مدیریتی، مالی، بیمهای، درمانی، سرمایهگذاری یا هرگونه تخلف و قصور احتمالی در اداره سازمان بوده، انتظار میرود این موارد پیش از اتخاذ تصمیم نهایی، بهصورت کامل، دقیق، مستند و قابل رسیدگی در اختیار هیأت امنا
قرار گرفته باشد.
با توجه به جایگاه قانونی هیأت امنا، نمیتوان از یکسو پیشنهاد و نقش این رکن را در نصب و عزل مدیرعامل به رسمیت شناخت و از سوی دیگر، تصمیم به تغییر پیش از موعد را بدون ارائه گزارش جامع از مشکلات و بدون فراهم کردن فرصت کافی برای بررسی، ارزیابی و اتخاذ تصمیم در هیأت امنا عملی کرد. سخن ما این نیست که هیچگونه ایراد یا قصوری در مدیریت سازمان قابل رسیدگی نباشد و برعکس، هر ایراد واقعی باید بدون اغماض، با مستندات، گزارش کارشناسی و از مسیر قانونی بررسی شود. مطالبه ما این است که رسیدگی به چنین ایراداتی، همزمان با رعایت حقوق دفاعی و فرآیند تصمیمگیری قانونی و با اطلاع کامل هیأت امنا انجام شود.
در ادامه این نامه خطاب به میدری آمده است: برکناری یک مدیر ارشد در روز تعطیل، زیبنده یک دستگاه اجرایی در ایران نیست و فارغ از ارزیابی عملکرد وی، میتواند پیام نامناسبی به بدنه مدیریتی کشور منتقل کند. نحوه پایان مسئولیت مدیران به اندازه نحوه انتصاب آنها اهمیت دارد. در شرایط حساس امروز، مدیران کشور بیش از هر زمان به احساس امنیت، اعتماد و حفظ شأن حرفهای خود نیاز دارند. تغییر مدیر حق مدیریت است اما حفظ حرمت، اخلاق و فرصت گفتگو، نشانه اقتدار و بلوغ مدیریتی است.
در پایان اعلام میداریم ادامه هرگونه رویهای که در آن اختیار تعیین سرپرست به گونهای مورد استفاده قرار گیرد که فرآیند قانونی عزل و تغییر پیش از موعد مدیرعامل عملاً بیاثر شود، میتواند موجب تضعیف جایگاه هیأت امنا و ایجاد اختلاف درباره حدود صلاحیت ارکان قانونی سازمان شود که تبعات و خسارتهای آن را ذینفعان تامین اجتماعی پرداخت خواهند کرد و به همین دلیل، پیشنهاد میکنیم در موضوع تغییر مدیریت سازمان نیز با تشکیل جلسه هیأت امنا به صورت فوری، موضوع در فضایی آرام و به دور از هرگونه حاشیه بررسی و درباره آن تصمیمگیری شود چرا که در شرایط فعلی، حفظ آرامش و ثبات تامین اجتماعی و جلوگیری از ایجاد تنش، خود یک ضرورت مدیریتی و اجتماعی در منافع ملی است، در غیر اینصورت با توجه به مسئولیتی که در قبال ذینفعان مورد توجه است، متناسب با شرایط حال کشور و در چارچوب مسئولیتهای حقوقی اقدامات لازم را انجام خواهیم داد.
دیدگاه تان را بنویسید